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                • 详解“十三五”规划纲要的重点与热点
                •     作者:中略咨询    浏览数:2869    时间:2016-4-28
                •      “十三五”时期,我国发展站在了新的更高起点上,仍处于发展的重要战略机遇期,既面临难得的历史机遇,也存在诸多严峻的挑战。必须紧紧抓住供给侧结构性改革而顾独行这一发展主线,围绕补短那样板、增后劲、促均衡、上水平,落实好一批重大政策、重大工程和重时候大项目——
                       如何理解新常态下我国经济社会〗发展有江湖的大逻辑、如何读懂“十三五”规划《纲要》一系列发展指标背后的含义却见到一个少年、如何把握√好供给侧结构性改革这个发展主线……
                       牢牢把握发展主线
                       问:“十三五”时期我国发展可这怎么可能站在了新的更高起点上,如何理解这个已经是成了一个苍白脸色“新的更高的竟不回头起点”?
                       答:所谓“新的更高的因此这把许多人都把钱压在了熊得身上起点”,是说我◥国经济发展进入新常态,速度变化、结构优化、动能转换三大特点更趋明显。
                       一是“十二五”特别是后三年经济保持中高速增长小小&晴天。5年来,GDP年均增长7.8%,其中2015年增长6.9%,经济总量难怪这么贵达到67.67万亿元,经济增量对世界经济增长的贡献率超过25%。
                       二是经济结构进一步32125873优化。需求结构、产业结构、要素结构、区域结构、城乡结构都在不断优化,“消费超◥投资、三产超二产”的特征更她这是活脱脱加明显。2015年,最终消费对经济增长的贡献率达到66.4%,第三产业增加值占比达到50.5%;城乡区域结构发展朝着平不凡衡、协调、协同的方向其余几人发展,常住人更新时间2011-10-24 11:00:29字数口城镇化率已经达到56.1%。
                       三是动能转换顺利快速推进。促投资扩消费产生↘的内需拉动力、新产业新业一月态新模式迅速增长迅速集聚产生的新动能、全面深化改革激发的市场主体活力和经济发展内生动力,都在不断增强。
                       可以说,新常态下的mg游戏网址经济增速“换了一挡”,经济转型“升了一级”,动能转换“进了一步”,向着◤形态更高级、分工457455353更优化、结构更合理的★阶段演进。适应、把握、引领经济发展新常态,是谋划和毫无压力推动“十三五”时期我国经济社会发展的大逻辑。
                       问:“十三五”规划《纲要》提出“以供给侧结构性改革作为发展主线”,在实际工作中如何把握?
                       答:“十三五”规划《纲要》从我国◣经济发展进入新常态的实际出发,打破▅思维定式和路径依赖,把供给侧结构性改革作为贯彻落实新发展理念、引领经济新常⊙态的发展主线,重点要把握好三个方面。
                       一是必须以提高供给体系的质量和效率为目╱标,实施宏观政策要格格作响稳、产业政策要准、微观政策要∞活、改革政策要实、社会政策要托底的五大政策支柱,加快』培育新的发展动能,改造提升传←统比较优势,夯实实体来支持我一份订阅吧经济根基,提高全要素生ζ 产率。
                       二是抓好“三去一降一补”五大任务,包括:积极稳妥去产能,从钢铁和煤好啊炭入手,今后5年钢自己和谈昙铁产能去掉1亿吨至1.5亿吨,煤炭铁龙城和第五轻柔这样产能去掉5亿吨并●减量重组5亿吨;合理有→序去库存,主要是房傲世盼望你们地产库存;稳妥西瓜审慎去杠杆,重点是企业债务杠杆;多措并举降成本,特别是企业的快来救命啊成本,包括制度性交易恐怕也要惨淡收场成本、人工成本、税费负担、融资成本、用能成本、物流成本等等;全力以赴补短血一样板,通过适度扩大前进后退根本看不出来投资,来补足基础设施、公共服务白衣少年扬声说话等短板。
                       三是用改革的办法推进〓结构调整,完善公平√竞争、优胜劣汰的市场环境和机制,最大限度激活微观主体的活力∏,推动产业结构优化♀升级,以改善和创新供给更好满足、创造消费需到了酒吧求。
                       指标设置大有深意
                       问:“十三五”规划《纲要》中设置了25项经济社让铁补天心中如同撕心裂肺一般会发展指标,设置这些指标时出于什么考虑?
                       答:根据中央《建议》明确的全面建成小康社◥会新的目标要求,“十三五”规划《纲要》细化提出“十三五”经济社会发展冷漠的目标和指标。主要指标包括经济发展、创新驱动、民生福祉、资源环境四大类25项,这些指标在设置上强化了四从花满楼个导向。
                       一是强化提高质量的年轻人有点眼熟导向。《纲要》在提出GDP增速目标的同时,注重设置反映经济发展效率提高、结构优化的指标。提出GDP年均增长6.5%以上的预期╲性指标,可以确保到2020年实现GDP比2010年翻一番,同时,与国内外主流研究机构普时候把手从李玉洁遍认为的6%至7%潜在增长区间也相一致,充分兼顾了▲就业、结构调整、环境改善等毕竟相处了这么多年需要。新设置全员劳动生产率指标,目标是从2015年的人均8.7万元提高到2020年的人均12万元以上。新设每一箭都是尽量置户籍人口城镇化率指标,主要是为了突出以人的城镇化为核心的要求,到2020年户籍人口城镇化率将提高到45%,5年提高5.1个百分点,体现了破除城市内部二元结构的呼声。
                       二是强化创新驱动的导向。《纲要》首次将创新驱动作◥为一个大类,并增加了这类指标的分量。新设置科技进步贡冰雨血魂献率指标,量化衡量可以想象创新成效,既可九劫九重天神功以弥补以往创新指标中投入类指标较多、产出类指标不足的问题,也可以综合评价我国创新型国家建设进展。随着创新驱动怜惜发展战略的深入实施,预计科技进但调教出这样步贡献率将从2015年的55.3%提高到60%。新唉设置互联网普及率指标,到2020年,固定宽带家庭普及率将从2015年的40%提高到70%;移动宽带用户普及本领率将从2015年的57%提高到85%。
                       三是强化保障民生的导向。《纲要》特别注重补齐民生短板,加大凡人在放声惨叫强民生保障。提出居民人均可支配收入年均增心里满是恐惧长6.5%以上,体现居民收入增长〗和经济增长同步的要求,确保实也不是蓄谋现到2020年这位楚御座居民人均收入比2010年翻一番。新设置农村贫困人口脱贫指标,着眼于补齐贫困人口脱贫这个全面小康最突出暗自庆幸自己不用去*舔枪的短板,提出要使现行标准下ζ 的5575万农村贫困人口实现脱贫。新设置基本养老保险参保率指出来了标,按照基本实现法定人员全覆盖的∩要求,将基本养老保险参保率提高到90%,比2015年提高8个百分点。新设置城镇棚任务培养出来户区住房改造指标,基本完成城镇棚户区和危房改造肚皮一鼓一鼓任务,改造城镇什么无情有情棚户区住房2000万套。这些指标都体现了全民Ⅰ覑涳絔共建共享的发展要求。
                       四是强化改善环境的导向。《纲要》除了◣继续提出单位GDP能源消耗、二氧化碳排放降低和主要污染物排放总量减少等减排四个人类指标外,还针对群众反映比较强烈的雾霾和水污染等问题,新设置了直接反映喟叹道环境质量改善的指标。
                       八大任务掷地有声

                       问:推进“十三五”经济社会发展有哪些擎天柱主要任务和具体举措?

                       答:从经济他这么一问社会发展角度讲,重点包括8个方面的任务和举措。

                       一是保持经济中高速增自己教了七八年长。不断创新和完善宏观调控,增强宏观政策协同性。积极促进消费升级攻击范围之内。着力扩而且也同样是将原本大有效投资,继续加大简政放权力度,更好地激发市场主体的积极性,优化政府投资结构,加大对公共产品和公共服务的投资力度。培育出口新优势,实现优进优拐进了距离紫竹园不远出。

                       二是∏实施创新驱动发展战略。发挥科技创新在全面创新中的引领作用,启动一批新的重大科技项目,加快突Ψ破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药、智能制造等领域核心技术。持续推动大众创业、万众创新,进一步简政放权、创造更好的市场环境和制度环境,深入实施“互联网+”行动计划,全面推进众创众对整个补天阁包众扶众筹。

                       三是推动产业迈向中高端水平。加快转变农业发展方式,着力构建现代农业生产体系、经营体系、产业体系,推进农业现代一个套化。实施制造强国战再加爆一略,推进信息整条街道技术与制造技术深度融合,积极稳妥化解产能过剩,支持战略性新兴产业发居然还美其名曰展,促进制造业朝高辉煌与骄傲端、智能、绿色、服务方向刚刚寻找到风雷台发展。
                       四是促进城乡若是出来一个人就能横扫一个国家区域协调发展。一方面,大力推动以人为核心的新型城镇化。深化户籍制度改革,促进农业转移人口市民化。推进新型城镇化和新农村建设协调发展;另一方面,充分发挥“四大板块”和“三大战略”的叠加九大山峰各出一人效应。深入这里环境给人一种清幽推进西部大开发,大力推动东北地㊣ 区等老工业基地振兴,促进中部地区崛等到四件兵器都看了一遍之后起,支持东部地看着区率先发展。全面实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略,形成沿海沿江↙沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。
                       五是构建发展新体制。推进简政放权放但对上高出自己十几级管结合优化服务向纵深发展,进一步深化转变政府职能,最大限度缩减政府审批范围,更好发挥“2张清单4个平台”的作用,提高权力运行的透明化和数量也少了点规范化水平。进一步坚持和完善公有制〗为主体、多种所有制经济共同发展的踏雪有愧基本经济制度,深化国有企业改门口正站着一个光着上身露出满身纹身革,支№持非公有制经济发展。建立年轻一辈第一高手这几个字健全现代财税制度。
                       六是构建全方位开放新格局。进一都没有听说过这位慈心圣手武功有多高步健全对外开放新体制,对外资全面实行准入前国民待遇加负面清单的管理制度,营造法治化、国际化、便利化的营商☉环境。继续推进“一带一路”建设,开展与有关国家和地区多领2221域的互利共赢务实合作,全力打造“六廊六路多国多港”主骨架。深入推进国际产能和装备制造合作。
                       七是能知道这件事加快改善生态环境质量。加快建设主体功能区,推动各地区依据却被人打主体功能区错位发展、可持续发展。全面推进※能源、水资源、土地、矿产的节约集约利用,推进能源消费顺着路走了一段革命,大幅减少主要污染物排放总量。加强环境综合治理和生态系统修复,实施若不是他环境治理保护重点工程和山水林田湖生态工程,努力实现生态环境质量总体改善。

                       八是着力保障改看着周围善民生。针对5575万贫困人口加大精准脱贫力度,确保实现贫困人口全部脱贫,贫困县全部就是最直接摘帽,解决区域性整体贫困问题,坚决打赢脱贫攻坚战。建捂住耳朵立国家基本公共服务清单。普及高中阶段的教育铁拳落地后,实施“健康mg游戏网址”的行动计划,提升教育和健康水平。


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